当前位置: 主页 > 人力资源 > 和谐社区建设视域中的农村社会组织发展路径

和谐社区建设视域中的农村社会组织发展路径

发布时间:2014-01-23 16:54内容来源:未知 点击:

在当前我国农村处于现代化转型的关键时期,如何将广大农民有效组织起来,顺利实现产业结构与产业群体的重大转移,建设繁荣宜居的农村社区,是当今中国构建和谐社会的一个重大课题。相对于欧美发达国家而言,中国农村社会组织的发展仍处于初级阶段,面临着理论研究与实践经验的不足,制约了农村社区社会组织的健康发展。因此,我们必须站在新农村和谐社会建设的战略高度,按照建设服务型政府的要求,进一步优化社会组织生存环境,拓延发展空间,扎实推进农村社区社会组织发展的基础性工程,积极引导支持社会组织依法参与农村社区建设与管理,实现农村社区的科学发展与和谐发展。


  一、农村和谐社区建设中社会组织健康发展的战略意义


  社会组织作为一个历史范畴,是生产力发展到一定阶段的必然产物,在市场经济日趋发展与完善的历史条件下,我国的农村社会组织迎来了空前的发展机遇。农村社会组织健康发展对于促进社区经济发展、繁荣社会事业、参与公共服务、促进社会的和谐与稳定等方面都发挥着越来越大的作用。


  (一)社会组织的健康发展有助于推动农村社区民主政治建设


  民主法治是社会主义和谐社会的重要特征。农村社会组织作为社区内部联系的纽带,是农村社区民主生活的平台,也是基层民主的有效组织形式。它通过为农村社区居民提供一种信息沟通、建立信任、达成共识的横向交往结构,促进基层政府和民众的良好合作,从而成为农村基层民主政治建设的重要载体。随着行政权力的不断下沉与农村市民社会的持续成长,这种自下而上的民主形式为我国的民主政治发展打下了坚实的基础,也为中国民主政治的进步开辟了广阔空间。社会组织的健康发展有助于增强农民的权利意识与法制意识,加快农村社区的法治化进程;有助于推进村务公开与民主决策,促进决策的规范化与科学化;有助于制定科学规范的“村规民约”,推进农村社区的民主化进程;有助于提升居民的民主参与能力,实现有效监督,拉近社区居民与政府的距离。


  (二)社会组织的健康发展有助于促进农村社区经济发展


  农村和谐社区的构建必须以发展农村经济为第一要务。在当前经济处于快速发展的我国广大农村,社会组织的发展状况己成为直接影响农村经济发展水平的重要因素,是农村、农业、农民发展状况的综合反映。农村社区社会组织作为农民参与市场活动的载体,其健康发展有助于明确自身在经济社会发展中的地位与职能,增强责任感和使命感,提高发展农村经济的主动性与自觉性;有助于农民交流经验、沟通信息、获取知识,成为小农生产和大市场之间的纽带,进而实现农业规模化和产业化,提高其抵御市场风险能力;有助于将分散的原子化状态的农民聚合在一起,汇集众人之智,合力推进农村社区经济发展;有助于通过市场规则保障和实现农民利益,增强农村社区发展的经济活力,繁荣农村社区。


  (三)社会组织的健康发展有助于提升农村社区居民素质


  农村社区建设的主力军是农民,而农民的自身素质是农村社会发展的决定性因素,社会组织作为农民权益的忠实代表者与维护者,日益成为农村稳定与农业发展的中坚力量,成为统筹城乡经济社会发展、建立和谐社会的重要载体。社会组织的健康发展有助于弥补长期存在的农民教育培训政府力量不足的缺陷,通过多元化的培训方式为组织成员提供培训,普及农业科技知识、生产知识、营销知识、法律知识等;有助于增进农民理性沟通,克服狭隘的“个人主义”,培育相互理解、相互包容、相互照顾的美德,实现个人利益诉求与公共利益的平衡,促进农民的多元需求走向“一致要求”;有助于吸引大学毕业生、科技人员以及有市场运作经验的农民工到农民合作组织中任职,组织社区居民开展观摩学习与经验交流活动,提高自组织与经营能力。


  (四)社会组织的健康发展有助于满足农村社区居民多元化的需求


  中国在现代化进程中采用了非均衡的发展战略,农村社会发展长期落后于城市,城乡二元差距明显,其中一个重要表现就是农村相关的公共产品与公共服务匮乏,无法满足农民多元化需求。一般来讲,传统的政府提供公共物品与公共服务的方式,往往是统一的、无差别的,这与社区居民多元化的需求势必产生冲突。社会组织的健康发展有助于农村社区管理主体权力结构、资源配置模式的多元化,为满足农民多元化需求提供机制保障;有助于实现农村社区建设主体的多元化,成为表达与实现农民合法权益的有效载体,在增进农村社会的整合程度、激发社区活力等方面发挥着不可替代的作用;有助于吸纳社会资本对社区多元化建设的投入力度,扩大农村社区公共产品的供给、承接基层政府职能的转变,为社区居民提供高水平的产品和服务;有助于发挥其公益性职能,弘扬扶危济困的传统美德,为农村弱势群体提供资金与服务上的援助,平衡物质利益与分配形式,促进农村社会的公平正义。


  (五)社会组织的健康发展有助于化解农村社区居民利益矛盾


  伴随着改革进程的不断深入,我国农村各种具体利益矛盾经常地大量地涌现,利益矛盾凸显是新时期人民内部矛盾的基本特点,成为影响农村社区和谐稳定的突出问题,而当前中国治理体系中制度性安排的缺失,也必然倒逼农村社会管理创新。加强与创新农村社会管理,推进农村社会组织的健康发展有助于搭建解决社区群体利益矛盾的制度化平台,弥补政府管理职能的不足,起到群防群治、节省管理成本的作用;有助于畅通组织成员的利益诉求渠道,做到下情上达,同时也可将各项方针政策及时有效地传达给每个成员,做到上情下达,成为政府与居民有效沟通的桥梁;有助于发挥组织自身的优势,实现其成员的自我教育、自我管理、自我监督、自我服务、自我发展,在社会治安防范、突发事件处置、矛盾纠纷化解、法制宣传教育等方面成为政府的有力助手。

 

顶一下
(0)
0%
踩一下
(0)
0%
------分隔线----------------------------

推荐内容